Nejvyšší soud: Náhradní komunikace postavená developerem patří obci, nikoli investorovi
Nejvyšší soud (NS) vyřešil dosud otevřenou otázku, komu patří náhradní veřejná komunikace vybudovaná investorem poté, co kvůli své stavbě zrušil původní ulici nebo silnici. NS potvrdil, že vlastníkem takové komunikace není investor, který ji financoval a postavil, ale vlastník původní komunikace, tedy zpravidla obec nebo stát.
Spor vznikl mezi společností CREAM Brno, právní nástupkyní Moravské typografie, a statutárním městem Brnem. Moravská typografie při výstavbě svého rozsáhlého areálu v roce 1995 zrušila část veřejné komunikace a na vlastní náklady vybudovala novou dopravní infrastrukturu včetně vozovek, chodníků, osvětlení a dalších prvků. Po letech se její nástupce domáhal soudního určení, že je vlastníkem těchto komunikací, protože je jeho předchůdce vybudoval a nikdy je městu formálně nepřevedl.
NS však dospěl k závěru, že investor v takové situaci pouze plní veřejnoprávní povinnost nahradit zrušenou komunikaci. Účelem náhradní komunikace není vytvořit soukromý majetek investora, ale zachovat dopravní obslužnost území a zajistit veřejnosti stejnou službu, jakou poskytovala původní cesta.
NS zdůraznil, že role investora je pouze kompenzační. Ten má zajistit výstavbu náhradní komunikace a předat ji veřejnému vlastníkovi, který následně zajišťuje její správu, údržbu a obecné užívání. Opačný výklad by podle soudu odporoval samotnému smyslu veřejných komunikací.
Rozsudek představuje precedenčně významné řešení otázky, kterou NS dosud nikdy neposuzoval. Poskytuje právní jistotu obcím, krajům i státu při správě komunikací vzniklých jako náhrady za zrušené cesty a současně omezuje možnost, aby se investoři po letech domáhali vlastnických práv k infrastruktuře určené veřejnosti.
Dovolání společnosti CREAM Brno bylo zamítnuto a město Brno ve sporu definitivně uspělo.
Rozsudek sp. zn. 22 Cdo 2142/2025 e trvale umístěn v pseudonymizované podobě ve veřejné databázi rozhodnutí a stanovisek Nejvyššího soudu na webu www.nsoud.cz zde.
Bc. Gabriela Tomíčková
tisková mluvčí